防止出现新的不公平现象，是公房上市所要达到的政策目标之一，也是人们普遍关心的问题。因此，《有关规定》明确了上市准入制度，规定了八种市场禁入的情况。
尽管规定的比较全面，但具体操作时，有些问题仍需作出具体界定。例如面积标准，不要说全国，就是同一城市也是千差万别。依照规定，房地产行政管理部门按照有关规定对上市出售的公房提出书面意见。这在已购公房大规模上市的情况下，既要审核公房是否符合上市条件，又要审核超不超、超多少面积，还要核实申请人基本情况是否真实等，很难全面准确地完成。
对于住房二级市场来说，确定合理的税费与土地出让金比例显得格外重要，过高会影响百姓出售公房的热情，对活跃二级市场不利；过低则会减少国家税收，使国家利益受损。
以某市为例，如果你要卖掉一套市内已购公房，建筑面积为60平方米，售价为4000元／平方米，得款240000元，那么：
应纳营业税＝房屋成交价×营业税率
＝240000×5％＝12000元；
应纳城市维护建设税＝营业税额×建设税率
＝12000×7％＝840元；
应纳教育费附加＝营业税额×附加费率
＝12000×3％＝360元；
应纳土地增值税：174800×60％（累进税率）－65200×35％（推算扣除数）＝82060元。
其中“174800元”为推算增值额，“65200元”为推算扣除数。这样，各项税费加起来是95200元，个人得到144800元。这是在不考虑一定售价以上的收益分成因素的个人所得。例如北京市规定：售价在每平方米4000—5000元的，扣除土地出让金及税费后，收益的20％归原产权单位，80％归个人；售价在5000元（平方米）以上的，扣除3％土地出让金及税费后收益按五五分成。
如果你要以同样价格买一套同样面积的市内已购上市公房，除房款外，还需花多少钱呢？
应纳契税：240000×6％＝14400元，
应交交易服务费：240000×1％＝2400元，
应交评估费：240000×6‰＝1440元，
应交办证费：240000×6‰＝1440元，
应纳土地出让金：240000×3％＝7200元。
各项税费合计26880元，总支出应为266880元。
公房上市离不开中介服务。房地产中介服务包括房地产咨询、房地产价格评估、房地产经营等活动。公房上市后，中介服务能否迅速跟上，使市场正常、迅速运转是关键的一环。但从全国的情况看，房地产中介服务还很难担此重任。据了解，北京有1000多家各类中介机构，除北京市房地产交易中心等少数规模较大的中介机构外，大部分规模小、散杂乱；许多中介服务人员不具备相应的专业资格，属无证从业；中介操作不规范，误导甚至坑害客户。据中国社会调查事务所最近的调查显示，超过一半以上的受访者认为目前房屋中介服务市场比较混乱。
中国人民大学进行的“公房入市政策设计”调查表明，仍有一多半（73．4％）的居民对何时卖掉自己所住的公房没有任何具体的打算，表明居民对进入市场准备不足；另有50．1％的居民表示即使有空余的住房且政策允许，在近期内也不打算出售或出租，说明住房投资意识欠缺。此外还有公房入市后的维修问题及人为限制入市问题。88．8％的被访者认为公房上市后房屋的日常维护修缮“成问题”，而其中60％的居民认为这将是一个“大问题”。有的单位为保持自己住宅小区的统一，往往采取一些措施限制职工对外出售已购公房，也可能影响二级市场房源供给。
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